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高层声音
求是发表宁吉喆署名文章贯彻新发展理念 推动高质量发展

发布日期2018/2/12 9:13:13   浏览次数4847次  发布人: 办公室

   

    核心要点

    近年来我国劳动力等生产要素?#32479;?#26412;优势减弱资源环境约束不断加大加快自主创新提高全要素生产?#25163;?#25745;经济增长的重要性日渐突出

    使创新成为第一动力当前我国科研方面主要以模仿和跟踪为主原创性成果较少基础研究相对薄弱高层次人才仍然稀?#34180;?#35201;转变这种不利?#32622;?#24517;须把创新摆在国家发展全局的核心位置坚定实施创新驱动发展战略不断推进理论创新制度创新科技创新文化创新等全方位创新

    ?#26500;?#20139;成为根本目的带领人民创造美好生活是推进高质量发展的最?#31456;?#33050;点

    要实现全民共享的高质量发展必须抓住人民最关心最直接最现实的利益问题坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战在幼有所育学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居弱有所扶上不断取得新进展


    2017年底召开的中央经济工作会议强调推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路制定经济政策实施宏观调控的根本要求贯彻落实中央经济工作会议精神必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想全面认识和把握新时代高质量发展要求在新时代新征程中实现新跨越续写新篇章

    一我国经济稳中向好为转向高质量发展打下了坚实基础

    党的十八大以来我国经济发展取?#32654;?#21490;性成就发生历史性变革为转向高质量发展奠定了坚实基础

    经济运行保持在合理区间发展的稳定性和韧性增强20132017年我国国内生产总?#30340;?#22343;增长7.1%高于同期世界2.8%左右的平均增长水平在经济保持中高速增长的同时就业物价收入等民生指标表现不俗经济始终运行在合理区间2017年我国经济稳中向好态势更趋明显国内生产总值比上年增长6.9%增速比上年加快0.2个百分点2011年以来经济增速首?#20301;?#21319;双向波动就业形势持续向好2017年城镇新增就业1351万人比上年增加37万人超额完成全年目标任务31个大城市城镇调查失业率连续10个月低于5%处于2012年以来的低位物价温和上涨2017年居民消费价格比上年上涨1.6%

    经济发展方式加快转变新动能新产?#24213;?#22766;成长创新驱动发展战略深入推进载人?#25945;?#25506;月工程量子通信载人深潜等不断取得重大突破创新引领发展作用更加凸显20132017年全员劳动生产率年均提高6.8%大众创?#20302;?#20247;创新蓬勃发展以新产业新业态新模式为代表的新兴动能茁壮成长近年来高技术产业战略性新兴产业增速超过10%移动终端数字消费线上支付等技术日臻成熟有效带动了?#25945;?#32463;济智能经济发展网上零售额持续保持30%左右的高速增长

    经济结构调整优化经济发展向中高端水平迈进供给侧结构性改革深入推进三去一降一补?#27604;?#24471;实?#24066;?#36827;展改善了市场供求关系促进了企业效益和市场预期向好2017111?#36335;|?#35268;模以上工业企业利润同比增长21.9%12?#36335;?#21046;造业采购经理指数连续15个月处于51%以上的景气区间服务业持续较快发展对经济社会发展的支撑带动作用与日俱增2012年服务业增加值首次超过第二产业成为国民经济第一大产业占GDP的比重不断提升2017年提升到51.6%消费成为经济增长的主动力20132017年最终消费支出对经济增长的年均贡献率为56.2%高于资本形成总额贡献率12.4个百分点

    环?#25345;?#29702;力度加大?#35272;?#20013;国建设迈?#36739;?#21069;以习近平同志为核心的?#25345;?#22830;坚持绿色发展大力推进生态文明建设环?#25345;?#29702;力度明显加大环?#25345;?#37327;改善显著2017年全国338个地级及以上城市PM2.5平均浓度比上年下降6.5%京津冀长三角珠三角地区PM2.5平均浓度?#30452;?#27604;2013年下降39.6%34.3%27.7%全面节约资源有效推进主要污染物排放总量得到控制能源资源消耗强度大幅下降20132017年单位国内生产总值能耗累计下降20.9%能源消费结构不断优化2017年天然气水电风电核电等清洁能源消费所占比重比2012年提高6.7个百分点

    对外开放向纵深推进开放型经济水平进一步提高实施更加积极主动的开放战略货物贸易由量的扩张转向质的提升2017年货物进出口总额277923亿元比上年增长14.2%进出口规模创历史最高值货物贸易结构不断优化2017年?#35805;?#36152;易进出口占比56.4%2012年提高4.4个百分点服务贸易加快发展20132016年服务进出口总额年均增长8.1%稳居世界第二位利用外资和对外投资规模均创历史新高双向投资基本平衡20132017年我国累计?#23548;?#20351;用外商直接投资6205亿美元年均增长3.2%累计非金融类对外直接投资6227亿美元年均增长9.1%一带一路建设取得重大早期收获一批重大工程和国际产能合作项目落地高铁核电走出去迈出坚实步伐

    民生改善成效卓著人民群众获得感和幸福感不断增强一大批惠民举措落地实施人民生活明显改善群众获得感显著增强20132017年全国居民人均可支配收入年均?#23548;?#22686;长7.4%高于同期GDP增速0.3个百分点精准扶贫精准脱贫成效突出党的十八大以来6600多万贫困人口稳定脱贫城乡居民基本医疗保险制度整合取得实?#24066;?#36827;展基本医保总体实现全覆盖覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成

    二深入贯彻新发展理念为转向高质量发展指引?#36739;?/strong>

    新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容是新时代推动高质量发展的战略指引和重要遵循

    使创新成为第一动力近年来我国劳动力等生产要素?#32479;?#26412;优势减弱资源环境约束不断加大加快自主创新提高全要素生产?#25163;?#25745;经济增长的重要性日渐突出当前我国科研方面主要以模仿和跟踪为主原创性成果较少基础研究相对薄弱高层次人才仍然稀?#34180;?/span>2017年最能衡量核心技术能力和创新能力的国内发明专利申请量和授权量占全部专利的比重不到40%20%目前每百万人中研究人员数1000人左右远低于高收入国家4000人左右的水平要转变这种不利?#32622;?#24517;须把创新摆在国家发展全局的核心位置坚定实施创新驱动发展战略不断推进理论创新制度创新科技创新文化创新等全方位创新

    使协调成为内生特点我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾从领域范围上看各区域各领域各方面发展还不够平衡从层级和质量上看一些地区一些领域一些方面还存在发展不足的问题传统行业产能过剩与优质供给不足并存2017年煤炭水泥行业产能利用?#25163;?#26377;70%左右而机器人临床创新药物等产品大量依靠进口国内集成电路市场自给率不足20%这些不平衡不充分的问题相互掣肘相互交织已经成为经济转向高质量发展的重要制约因此必须深入推进供给侧结构性改革推进供需动态平衡着力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略促进城乡区域经济社会协调发展

    使绿色成为普遍形态高质量发展是资源节约生态友好的发展当前我国资源环境?#24615;?#33021;力已经达到或接近上限资源消耗多环境污染重生态受损大成为全面建成小康社会进程中的突出短板2017年全国338个地级及以上城市空气质量达标的仅占1/4在这种情况下只有切?#23548;?#34892;绿水青山就是金山银山的理念加大水气土壤污染综?#29616;?#29702;加强生态保护和修复着力解决突出环境问题打好污染防治攻坚战加快建设?#35272;?#20013;国才能推动经济进入高质量发?#26500;?#36947;

    使开放成为必由之路经过改革开放40年的发展我国经济已经深度融入世界经济引进外资对外投资对外贸?#36164;?#29616;了历史性跨越但我国出口产品质量档次和附加值不高等问题?#24418;?#24471;到根本解决特别是面临发达国?#20197;?#24037;业化和发展中国家?#32479;?#26412;竞争的双重?#36153;?#20256;统竞争优势减弱要在复杂多变的国际环境和激烈的国际竞争中赢得主动必须坚持引进来和走出去相结合推动形成全面开放新格局发展更高层次的开放型经济加快贸易强国建设积极参与全球治理 改善外商投资环境推动实现国际化的高质量发展

    ?#26500;?#20139;成为根本目的带领人民创造美好生活是推进高质量发展的最?#31456;?#33050;点但目前我国民生领域还存在着不少短板到2020年实现农村贫困人口全部脱贫的任务?#36141;?#33392;巨城乡区域不同群体之间的居民收入差距依然较大2017年全国居民收入基尼系数超过0.4公共服务领域仍然存在着供给不足的问题公共设施的存量仅为西欧国家的40%左右北美国家的不到30%要实现全民共享的高质量发展必须抓住人民最关心最直接最现实的利益问题坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战在幼有所育学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居弱有所扶上不断取得新进展

    三完善统计体制为转向高质量发展提供支持

    中央经济工作会议明确指出必须加快形成推动高质量发展的指标体系政策体系标准体系统计体系绩效评价政绩考核这是经济发展?#35805;?#35268;律与我国统计改革?#23548;?#25506;索相结合的科学部署是做好新时代统计工作的根本遵循

    更加努力?#20174;彻?#32473;的高质量发展深化和完善三去一降一补统计监测?#20174;场?#30772;立降等供给侧结构性改革动态认真实施好现有专业统计中质量结构效益统计建立健全?#20174;?#32463;济提质增效转型升级的统计指标体系健全三新?#20445;?#26032;产业新业态新商?#30340;?#24335;统计调查体系完善经济发展新动能指数测算方法及时?#20174;彻?#20139;经济现代供应链等新业态新模式研究建立?#20174;彻?#19994;发展质量指标体系探索工业发展质量指数编制

    更加努力?#20174;?#38656;求的高质量发展面向需求结构变化全面深化服务业统计改革优化服务业生产指数编制方法健全新兴服务业统计体系加强对旅游文化体育健康养?#31232;?#25945;育培训六大幸福产业的统计监测健全文化及相关产?#24213;?#21512;统计制度完善贸易外经统计方法制度密切关注网上零售跨境电商等市场动态完善全面建成小康社会统计监测指标体系和监测方?#31119;?#31995;统揭示决胜全面建成小康社会进程

    更加努力?#20174;度?#20135;出的高质量发展认真开展全国?#24230;?#20135;出调查改进和完善?#24230;?#20135;出表编制方法扩展科技统计调查范围完善研发经费?#24230;?#32479;计制度积极?#20174;?#31185;技创新?#32479;?#26524;转化跟踪测算科技进步贡献率和全要素生产率变动情况加快推进自然资源资产负债表编制工作继续深化能源统计改革加强能源消费监测积极推进资源环境与应对气候变化统计工作实施好绿色发展评价等重大统计改革研究开展创新发展协调发展开放发展共享发展监测

    更加努力?#20174;?#20998;配的高质量发展完善居民收支统计健全收入分配统计监测体系改进工资统计建立多主题居民生活质量调查体系做好价格监测工作探索居民消费价格数据来源多样化推进固定资产投资价格调查制度改革试点强化贫困监测更加真实?#20174;?#31934;准扶贫精准脱贫进展情况

    更加努力?#20174;?#23439;观经济循环的高质量发展加快推进三大核算改革认真实施2016年国民经济核算体系加快推进投资与资本支出统计改革加快建立包含商品和服务的全口?#26029;?#36153;统计精心组织开展第四次全国经济普查全面?#20174;?#29983;产流通消费循环准?#26041;?#31034;国民经济重大比例关系和空间布局科学衡量我国经济发展资源禀?#22330;?#36130;富积累状况及时发现问题提出对策建议为促进经济持续健康发展提供有力数据支撑和咨询服务

 

    作者国家统计局局长党组书记

    原文链接http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2018-01/31/c_1122337619.htm



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